図は，業務改善の進め方を六つのステップに分解したものである。 A ～ D のそれぞれにはア～エに示す活動のいずれかが対応するとした場合， C に該当する活動はどれか。

改善案の策定

改善案の評価

改善目標の設定

問題の把握